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政务服务办推进融杭体制共建

金沙澳门官网速度!从立项到开工只要30天

2019-08-28 来源:金沙澳门官网 编辑:吴佳媛
  ■金沙澳门官网全媒体报道

  记  者 陈建豪 通讯员 戚梦萍

  特约记者 陈 葑

  “这速度真的想不到,从立项到开工竟然有这么快!”昨天,在应店街镇十二都村投资办企业的萧山人汪庆国兴奋地告诉记者,他所在的市庆国工具有限公司刚从萧山搬到金沙澳门官网,需上年产300万把棘轮扳手及100万件夹紧工具项目,从土地摘牌到施工许可,不到一个月时间。“要是以前,走完这些程序至少要3个月。”汪庆国还提到,跟他同一批来到金沙澳门官网的还有好几家企业,方杰家具、龙葳链传动等企业都是从萧山搬迁过来的。

  企业投资项目审批,涉及多个部门和多个环节,过程相当复杂。这么短的时间就能办好开工手续,这都得益于我市开展的企业投资项目承诺制改革。

  近年来,我市紧扣省委、省政府提出力争实现企业投资项目开工前审批“最多跑一次”“最多90天”目标,深化全省承诺制改革试点。“通过推行企业投资项目‘政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩’闭环管理,我们打通了企业投资项目审批中的堵点、难点和痛点。”市政务服务办投资项目审批服务中心有关负责人表示,这四个环节能有效衔接的关键原因是其中贴心的服务工作。

  政府定标准,这是前提。“我们制定了一套项目筛选评估机制,着重做实前期信息对接服务。”市政务服务办党工委副书记黄雁飞表示,从源头上消除了项目不实、不清、不好等问题,切实破解项目准入乱象,提升项目质量。截至目前,已有102个项目满足准入标准,40个项目因未达到准入标准而被中止或暂缓实施。企业摘取政府提供的“标准地”后,就需要提交项目效果图,对政府制订的亩均税收、单位能耗等主要指标作出书面承诺,并在项目所在地及政府门户网站统一公示。

  过程中,政府协同服务和中介联合服务产生了显著效果。在坚持“企业主体、自愿委托”原则下,镇街(园区)全面推行专职代办制,通过提供对企业导办、协办,帮助企业催办等服务,加快项目审批效率。市政务服务办还牵头组织相关部门上门送清单、送服务、送政策,一次性告知审批事项,并实现联合踏勘、公示、审查、发证和验收。累计组织市级部门上门服务62次,为企业解决项目有关问题100余个。“我们率先探索项目审批多资质中介联合体服务模式,实施政府购买环评、能评等9类服务,建成联合体中介服务平台,由环评资质单位牵头组织联合体成员单位统一上门、踏勘、评审、批复,有效缩短项目评审时间。”黄雁飞说,截至目前,已为76个投资项目提供中介服务,为企业节省费用800万元以上,中介服务时间缩短80%以上。

  全程网上服务同样发挥了重要作用。聚焦投资项目管理数字化,我市在全省率先建立企业投资项目承诺制管理平台,并与省投资项目在线审批监管平台、施工图审查系统及基层治理综合信息系统衔接,建立网上资料库、证照库,推行网上报送、服务、监管,强化部门和镇街(园区)线上线下无缝对接、协同配合,推动项目服务便捷高效。至目前,所有投资项目均已实现网上管理。这也起到了监管企业,对其进行奖惩的作用。在企业投资项目承诺制管理平台上,每个项目分放样、基础、结顶、完工等重要节点,每个节点动态,都有相关部门专人跟踪监督,并详细记录在情况追踪表上。另外,我市17个部门还共同制定了承诺制改革信用评价及联合奖惩实施细则,对守信失信企业,实施联合奖惩。

  企业投资项目承诺制有效促进了沪杭企业来诸投资热情,优化了金沙澳门官网营商环境,激发了全社会创业创新活力。截至目前,共有102个项目实施承诺制改革,涉及总投资1495401万元,从立项到施工许可证平均用时从121天缩短至30天,审批时限最高可压缩至14天,新增工业项目承诺制实现率达100%。

  去年,全省一般企业投资项目开工前审批“最多100天”和“标准地”改革现场会在我市召开。今年1至7月,我市工业投资达67.1亿元,同比增长10.8%,17个总投资达203亿元的项目参加全省2019年第一批重大项目集中开工仪式,居绍兴第一、全省县(市、区)前列。
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